Разговор на эту тему состоялся на заседании парламентского комитета по здравоохранению и социальной политике. Депутаты получают многочисленные обращения об отмене льгот для части пенсионеров и инвалидов. Министр объяснила, почему так произошло.

С жалобами обращаются пенсионеры, воспитывающие приемных детей.  Пенсионный фонд исключает их из числа граждан, которые имеют право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно.

И.о. управляющего ОПФР по РК Юлия Ермакова пояснила, что, согласно федеральному законодательству, право на компенсации имеют лишь неработающие пенсионеры. Опекуны к этой категории не относятся. Пенсионный фонд причисляет их числу работающих пенсионеров и карельское отделение следует политике ПФР.

По словам Ермаковой, между опекунами и органами социальной защиты заключены гражданско-правовые договоры, согласно которым граждане получают денежное вознаграждение за воспитание приемных детей и выплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд. По мнению ПФР, этого достаточно, чтобы приравнивать опекунов, в том числе пенсионного возраста, к работающим гражданам.

Министерство социальной защиты Карелии с этим не согласно. По словам министра Ольги Соколовой, гражданско-правовой договор отличается от трудового договора, поэтому опекунов нельзя причислять к работающим гражданам. Пенсионеры, имеющие приемных детей, должны получать компенсации на проезд к месту отдыха и обратно, считает министерство.

По словам Соколовой, ей известно о судебных прецедентах, когда пенсионеры-опекуны подавали иски против Пенсионного фонда и суды вставали на сторону граждан. Это признала и руководитель карельского ОПФР. По ее словам, один такой прецедент был создан в прошлом году в Карелии.

«К сожалению, наши территориальные органы не обжаловали это судебное решение», - прокомментировала Ермакова.

Представитель главы Карелии в парламенте Юрий Шабанов высказал предположение, что, если все пенсионеры-опекуны подадут в суд на Пенсионный фонд, то они добьются выплаты компенсаций. По мнению Шабанова, требуется внесение изменений в законодательство в интересах таких граждан.

С этим согласились и депутаты. Они приняли решение обратиться к депутату Госдумы от Карелии Валентине Пивненко с предложением инициировать внесение в законодательство поправок, которые позволят исключить двойное толкование понятия «работающие пенсионеры», и дадут право пенсионерам-опекунам пользоваться компенсациями.

Еще одна проблема – отмена 50%-ой скидкой на оплату содержания приватизированных квартир, которую получали карельские инвалиды.

Глава Минсоцзащиты пояснила, что такая льгота была отменена еще в 2012 году, но власти Карелии продолжали ее применять по отношению к тем инвалидам, которые пользовались скидкой до внесения изменений в законодательство.

Средства на предоставление скидки выделялись из федерального бюджета.

По словам Соколовой, в 2018 году в Карелию приехали ревизоры Федерального казначейства и объявили, что льгота применялась незаконно. По мнению казначейства, изменения, внесенные в законодательство в 2012 году, должны распространяться на всех инвалидов, в том числе тех, кто получал скидку до этой даты.

Казначейство выдало министерству предписание прекратить начисление льгот и вернуть в федеральный бюджет все деньги, которые были потрачены на эти цели с 2012 по 2018 годы.

Минсоцзащиты оспорило это предписание в судебных инстанциях всех уровней. По словам Соколовой, позиция министерства заключается в том, что законы, ухудшающие жизнь людей, не могут применяться задним числом.

Суды отказались встать на сторону министерства. В итоге Карелия была вынуждена вернуть в федеральный бюджет средства, потраченные на предоставление льгот. Все инвалиды – собственники приватизированных квартир - перестали получать скидку с декабря прошлого года.

По словам Соколовой, министерство пытается смягчить последствия этого решения путем предоставления инвалидам субсидий на содержание жилья.

«Сегодня есть дополнительный механизм поддержки, который называется субсидия. Граждане рассматриваются как получатели этой субсидии», - сказала министр.

При этом она уточнила, что рассчитывать на субсидию могут лишь те инвалиды, для которых плата за содержание жилья «увеличилась значительно». О каких суммах идет речь министр пояснить не смогла, так как размер платы отличается в зависимости от характеристик жилья и места проживания.

 Алексей УККОНЕ