Группа депутатов предложила внести в закон о выборах главы Карелии норму, которая разрешает баллотироваться самовыдвиженцам

На заседании конституционного комитета Заксобрания 8 октября рассматривались поправки в проект закона "О внесении изменений в закон "О выборах главы Республики Карелия", принятом во втором чтении. Обычно к окончательному чтению в законопроекты вносятся какие-то несущественные изменения, которые имеют отношение, скорее, к филологии, чем к политике. Тем более, если речь идет всего-навсего о приведении регионального законодательства в соответствии с федеральным, как и предполагалось в случае с этим документом.

Однако группа депутатов, а это Светлана Логинова, Сергей Михайлов, Ирина Петеляева, Александра Спиридонова и Александр Степанов, неожиданно нарушили эту традицию, предложив целый ряд отнюдь не формальных поправок к законопроекту.

В целом, их суть сводится к тому, чтобы, во-первых, разрешить участвовать в губернаторских выборах самовыдвиженцам, а во-вторых, снизить для всех кандидатов (вне зависимости от того, выдвигают ли их партии или они идут на выборы сами) "муниципальный фильтр" с 7% до 5%.

Как отметил Александр Степанов, таким образом, авторы попытались "чуть-чуть демократизировать" закон о выборах главы. Однако этого "чуть-чуть" оказалось достаточно для того, чтобы в зале развернулась дискуссия.

Так, зампредседателя комитета Александр Меркушев вообще поставил под сомнение необходимость выбирать главу субъекта всенародно, поскольку не понимает – зачем.

Александр Меркушев

"Я глубоко убежден, что губернатор – это структура президентская, абсолютно в рамках исполнительной власти, и должна либо назначаться напрямую президентом, либо назначаться президентом по согласию с Законодательным собранием, – сказал он. – А наш законодатель хочет создавать некую систему управления и тут же играть в какую-то демократию". Что касается предложенных поправок, то они, по мнению Меркушева, "кардинально меняют суть закона".

Представитель главы республики в парламенте Андрей Манин отметил, что сейчас поправки нельзя рассматривать, поскольку они "выходят за рамки концепции" этого законопроекта и представляют собой другой документ, обсуждать который нужно отдельно, уже после принятия первого. И вообще, резюмировал Манин, в Российской Федерации практики самовыдвижения на выборах главы в региональном законодательстве пока нет.

"Нет – значит, будет" – парировали ему.

По мнению Эмилии Слабуновой, предложенные ее коллегами изменения как нельзя актуальны, а потому не важно, что они рассматриваются уже после того, как законопроект прошел два чтения. "Наблюдая ситуацию в 2014 году, мы понимаем, что глава республики будет предпринимать попытки выйти на выборы в 2015 году. Время идет очень быстро, закон чрезвычайно важен", – сказала она.

А Александр Степанов попросил Андрея Манина "четко обозначить" позицию главы по данному вопросу: Александр Худилайнен поддерживает или нет, чтобы на выборы шли самовыдвиженцы? Ответа, увы, не последовало.

Александр Степанов

Обсудив все "за" и "против", комитет одобрил изменение, которое снижает "муниципальный фильтр" для кандидатов, и выступил против поправок, касающихся самовыдвижения. Теперь слово за остальными парламентариями, поскольку даже не поддержанные поправки предполагается вынести на ближайшее заседание ЗС. Впрочем, даже если представить, что поправки большинством будут одобрены, будет ли это иметь хоть какое-то значение?

"Если честно, то символическое", – признался "Вестям Карелии" Александр Степанов.

И пояснил: "Я удивлен, почему представители главы выступают против наших поправок. В любом случае самовыдвиженцам тоже нужно заручаться поддержкой депутатов, а это сложно сделать. Кандидаты должны собирать подписи депутатов местного самоуправления, которых у нас чуть больше 1000. Сейчас это 7%, то есть порядка 80 подписей. Мы предлагаем 5%, но и они достигаются сложно. По сути, это просто косметический ремонт довольно жесткого закона. Странно, что даже он вызвал какой-то испуг", – отметил депутат.

Лида Панасюк