Правительство РФ рассматривает возможность реформирования системы социальных взносов и льгот.

Как сообщает газета «КоммерсантЪ», об этом говорится в поручениях вице-премьера Ольги Голодец, в адрес Минфина, Минтруда и Минэкономики.

В частности, речь идет о необходимости "учета интересов работодателей" при предоставлении льгот работникам территорий Крайнего Севера. По расчетам экспертного центра бизнес-омбудсмена РФ, при предоставлении работнику всех установленных государством льгот нагрузка на ФОТ возрастает примерно на 60%.

"С 2014 года бюджет по решению Конституционного суда перестал оплачивать работникам северных регионов проезд к месту отдыха и обратно — и нагрузка на работодателей возросла еще на 20%",— сообщила глава центра Анастасия Алехнович.

По ее словам, работодатели удаленных территорий и так уплачивают (с учетом региональных коэффициентов и надбавок) большие взносы во внебюджетные фонды, и правительству нужно вернуться к прежнему порядку финансирования льгот работникам. С таким же предложением в правительство летом 2015 года также обращалось и Минвостокразвития — правда, как сообщила "Ъ" пресс-служба ведомства, по его оценке, расходы предпринимателей на оплату проезда составляют только 10% ФОТ на одного работника.

Впрочем, как пояснил "Ъ" источник в социальном блоке, при нынешнем положении бюджета снижение налоговой нагрузки на бизнес маловероятно, вряд ли правительство поддержит и идею опять увеличить расходы внебюджетных фондов на оплату проезда.

Кроме того, Минтруд должен подготовить и предложения по совершенствованию спецоценки отдельных категорий рабочих мест. Она стала обязательной для всех предприятий с 2014 года, но, как отмечается в исследовании экспертного центра, по данным Роструда, доля работающих во вредных условиях составляла лишь 31,8% — остальные 68,2% трудились в нормальных условиях. Стоимость аттестации одного рабочего места сейчас составляет 1,5 тыс. руб., а в ряде регионов доходит до 3 тыс. руб.

"Предприятия даже априори безопасных отраслей обречены на дополнительные непроизводительные издержки и становятся по этой причине менее конкурентоспособными,— отмечает Алехнович.— Поэтому для ряда отраслей, например оптовой и розничной торговли, страховой и финансовой деятельности, ее необходимо отменить".

Минтруд, Минздрав, Минфин, Минэкономики и внебюджетные фонды должны до середины ноября представить в правительство анализ последствий изменений системы уплаты страховых взносов с 2009 по 2014 год.

За это время правительство провело переход от единого социального налога (26% от фонда оплаты труда, ФОТ) к системе уплаты страховых взносов в три фонда — Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонд социального страхования (ФСС). Совокупная ставка взносов составляет 30%, а для части зарплат выше определенного порога (в 2015 году — 711 тыс. руб. для ПФР, 620 тыс. руб. для ФСС) тариф составляет 10%, для ФОМС же с 2015 года порог не предусмотрен.

Как следует из расчетов аналитиков экспертного центра бизнес-омбудсмена Бориса Титова, за пять лет увеличение налоговой нагрузки на ФОТ составило 43% для зарплат "ниже порога" и 192% для превышающих его.

"Рост индекса цен производителей промышленных товаров был существенно ниже",— отмечается в исследовании. Также новшества вызвали "рост выплат зарплат в конверте, что приводит к потерям и налоговых отчислений", - отметила Алехнович.