Петросовет не отменил решение о переводе природно-рекреационных зон под застройку

2 октября состоялась внеочередная сессия Петрозаводского городского совета, инициатором которой выступила глава карельской столицы Галина Ширшина. Одним из главных вопросов повестки дня заседания городского парламента было голосование за отмену одного из решений, принятого на последней сессии 10 сентября. Напомним, тогда депутаты горсовета внесли изменения в Правила землепользования и застройки карельской столицы. Эти изменения преимущественно касаются изменения категорий зон застройки территории города, причем во многих пунктах речь идет о переформировании зон природно-рекреационного значения в зоны многофункциональной общеделовой застройки, а также в зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Под передел зон попали улицы Чапаева, Сегежская (в районе Карьера на Ключевой) и переулок Береговой в районе Онежской набережной. Общая площадь территорий составила 13 гектаров.

Узнав об этом, экологи и общественники выступили с многочисленными заявлениями. По их общему мнению, процедура проведения публичных слушаний, предшествовавших принятию решению, была нарушена, а сам проект был недоработан. В итоге недавно вступившая в должность мэра Петрозаводска Галина Ширшина, проехавшись по указанным территориям, инициировала внеплановую сессию.

Некоторые из собравшихся в администрации депутатов согласились с отменой скандального решения горсовета. В частности Алексей Яблоков подчеркнул, что по каждому объекту проекта надо голосовать отдельно, а не принимать все зоны комплексным решением. С его мнением согласился и эколог Сергей Попков:

«Некоторые представленные фотографии и схемы даже не имели координат, но ведь все участки разные. За 4 месяца этого года, с мая по сентябрь под застройку было переведено 10 процентов всех зеленых насаждений города! Этот клубок надо распутывать…»

По другую сторону «баррикад» оказались представители аппарата горсовета.

«Правила землепользования и застройки, принятые в 2010 году, на сегодняшний момент существуют в шести редакциях, - отметила начальник юридического отдела Петросовета Наталья Редькина. – Насколько я понимаю, сейчас речь идет о внесении изменений в документ, но Правила можно отменить только целиком, а не какую-либо редакцию. Кроме того, обязанностей приглашать заинтересованные лица на публичные слушания или проводить повторные слушания у нас нет».

Больше всего охладил пыл присутствующих заместитель прокурора города Илья Яковлев. По его словам, Конституционный суд РФ неоднократно высказывал свою позицию о стабильности правового регулирования, и право на отмену решения не является абсолютным. Пояснительная записка к проекту не содержала сведений о последствиях в случае его отмены:

«Если депутаты примут решение об отмене, то, по нашему мнению, будут созданы серьезные условия для его оспаривания в судебном порядке».

Многие депутаты тотчас сообщили, что узнали о позиции прокуратуры за пять минут до начала сессии. Споры накалились до предела.

Как бы то ни было, результаты оказались для многих неожиданными – 10 голосов «за» и 14 «против». Таким образом, народные избранники оставили свое решение в силе.

Галина Ширшина, побывавшая на первой в своей должности сессии, отнеслась к этому по-философски:

«Итог понятен всем: к сожалению, мы не нашли взаимопонимания. Моя позиция остается прежней: решение было принято наспех, в нашем городе достаточно зон, где можно вести застройку, разбазаривать природно-реакреационные зоны мы не имеем права. Мы потратили слишком много времени на переговоры. Не могу сказать, что это было для меня неожиданностью, наверное, сыграло роль решение прокуратуры».