Без полной перезагрузки промышленной политики Карелия обречена латать дыры в бюджете, повышать налоги и «оптимизировать» социальную сферу, считает советник главы Карелии по экономическим вопросам Юрий Савельев.
Помните знаменитую фразу Остапа Бендера из «Злотого теленка»: "Шура, скажите, только честно, сколько денег Вам нужно для счастья"?. Шура: "Шесть тысяч четыреста рублей"…
Сколько инвестиций требуется Карелии для того, чтобы обеспечить устойчивый рост валового регионального продукта (ВРП)? Вопрос, конечно, спорный и у каждого на этот счет свое мнение. Но все же, не претендуя на истину в последней инстанции, выскажу свои соображения.
Размер ВРП Карелии составляет 211 млрд рублей (последние данные на 2015 год; этот показатель рассчитывается с опозданием на 2 года, и за 2016 год появится только к концу марта). Валовое накопление основного капитала в структуре использования ВРП составляет 35 млрд. рублей (или 17%). Более 90% в валовом накоплении составляют инвестиции в основной капитал.
Валовое накопление основного капитала – это ключевой параметр, определяющий темпы экономического роста. Практикой доказано, что для того, чтобы обеспечить рост ВРП на уровне 2-3% нужно, чтобы валовое накопление было на уровне 23-24%. Для Карелии – это объем инвестиций в основной капитал на уровне 43-46 млрд рублей в год. А у нас сейчас – 35 млрд рублей в год. То есть, ежегодный «дефицит» инвестиций составляет 8-11 млрд.
А если учесть, что согласно статистическим данным, у нас ежегодно на 1-2% растет степень износа основных фондов и аналогичными темпами снижается коэффициент их обновления, то реально уровень валового накопления должен быть 25-26%. Это еще плюс 3-4 млрд в год.
Но и это еще не всё. Если мы выводим ВРП на устойчивый рост на уровне 2-3% в год, то через 5 лет он должен достигнуть 232-243 млрд рублей (в сопоставимых ценах). При норме валового накопления 25%, которая сможет обеспечить такой рост и обновление основных фондов предприятий, размер инвестиций в основной капитал должен составлять 52-55 млрд рублей в год.
Таким образом, объем инвестиций в основной капитал, который сможет обеспечить воспроизводство и обновление основных фондов, а также придать хотя бы минимальную положительную динамику всей экономике Карелии, должен быть увеличен минимум в 1,5 раза.
За счет чего? Прежде всего, за счет реализации капиталоемких инвестпроектов в сфере промышленности, направленных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.
Причем, простое расширение мощностей в области традиционной деревообработки, производства щебня и т.д. здесь не поможет. Также как не поможет и развитие непроизводственных секторов, включая туризм, общественное питание, сектор услуг и т.д. Эти сектора просто не способны обеспечить сопоставимый объем валового накопления и прирост основного капитала, который является основным генератором добавленной стоимости, а соответственно, и налогов.
Здесь требуются либо новые высокотехнологичные производства, либо инвестпроекты по строительству предприятий полного цикла с глубокой переработкой местных ресурсов. Именно поэтому в республике требуется полная перезагрузка промышленной политики и появление новых отраслей и производств, для развития которых у Карелии есть потенциал. Например, таких как биотехнологические производства, производства композитов и биокомпозитов на основе переработки минерального и лесного сырья, машиностроение и др.
Надо заметить, что необходимые условия и предпосылки для этого в Карелии есть. Требуется лишь сформировать конкретные инвестпроекты, которые будут соответствовать запросам рынка, подтянуть под них гарантии по обеспечению сырьем, сформировать целевые меры господдержки.
То есть это задачи чисто организационные. А подтянуть инвестиции под правильно организованные и позиционированные проекты – это уже задача техническая, не такая сложная, как кажется на первый взгляд. Ведь инвестиционная политика - это вещь обоюдная. Не будет проработанных инвестпредложений - не будет инвестиций. Будем только пассивно ждать инвесторов - будут приходить авантюристы и спекулянты. Это тоже доказано практикой (в том числе и карельской).
Только после этого в Карелии может быть сформирован достаточный налоговый потенциал. А до этого, придется латать дыры в бюджете, повышая фискальную дисциплину и делая новые заимствования, или продолжать сокращать расходы, «оптимизируя» социальную сферу и передавая полномочия на федеральный уровень.
Законы экономики – самые безжалостные и другого, к сожалению, не дано.
Юрий САВЕЛЬЕВ
Источник: Фейсбук
Комментарии