Эта идея дискутировалась в 2016 году. В результате было выбрано несколько регионов, где проводится такой эксперимент. Правительство Карелии тоже собиралось в нем участвовать, но затем передумало после бурной общественной реакции.

«Социальная норма» -  это величина потребления электрической энергии из расчета на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении. Изначально предполагалось, что рассчитывать ее будут на основании данных о фактическом потреблении электрической энергии одиноко проживающих граждан в жилых домах, оборудованных централизованным газоснабжением. Иными словами «социальная норма» для пенсионерки, живущей в «хрущевке» с газовой колонкой, должна была быть такой же, как и для членов большой семьи, где установлена электрическая плита, имеется множество бытовой техники и электронного оборудования.  Тот потребитель, который не способен уложиться в «пенсионерскую» социальную норму был бы обязан платить за электричество дополнительно - по более высокому тарифу.

Позднее власти Карелии рассматривали другую методику - величину социальной нормы установить в зависимости от разных типов благоустройства многоквартирных домов и для разного количественного состава семей квартиросъемщиков. Однако, не планировалось учитывать количество бытовой техники, компьютеров и всевозможных гаджетов, которые потребляют много электроэнергии.

Потребители, которые укладываются в норматив, должны были бы платить по низкому тарифу, а те, кто потребляют больше – по более высокому.

Авторы идеи «социальной нормы» назвали ее «минимальным, но достаточным для жизнеобеспечения» объемом коммунальных услуг. 

Планировалось, что с 1 июля 2014 года социальная норма будет введена по всей стране, но этот срок был отодвинут на 1 июля 2016 года. А затем регионам позволили самостоятельно принимать решения по этому вопросу.

В итоге «социальную норму» в Карелии вводить отказались.

Сейчас в Госдуме вновь обсуждается эта идея. «Социальная норма» может быть временным инструментом в рамках ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике, считает председатель комитета Госдумы по энергетике, глава Российского газового общества (РГО) Павел Завальный.

 «Сейчас большинство стран отказываются от перекрестки в пользу более адресной социальной помощи. Я понимаю, что этого резко делать нельзя, но от перекрестного субсидирования надо уходить, при этом людям, которые реально не могут платить, надо помогать по схеме социальной адресной помощи. А на переходный период, - да, может быть, нам и придется вводить социальное нормирование, но тут, повторю еще раз, нужно очень точно все просчитать», — сказал Завальный, слова которого приводит пресс-служба РГО.

Глава энергокомитета Госдумы подчеркнул, что перекрёстное субсидирование в электроэнергетике – это ценовая дискриминация потребителей. Суть ее заключается в перераспределении нагрузки по оплате между группами потребителей, при которой одни фактически оплачивают часть стоимости электроэнергии за других.

Завальный добавил, что комитет Госдумы по энергетике неоднократно рассматривал тему социальной нормы на электричество как одного из инструментов снижения уровня перекрестного субсидирования в электроэнергетике на переходный период.

«Мы обсуждали опыт тех нескольких регионов, где проводился соответствующий эксперимент. По признанию представителей самих региональных властей, лишь в двух областях – Ростовской и Орловской, был хоть какой-то положительный эффект с точки зрения снижения объемов перекрестки. Во всех остальных регионах эффект получен не был, а вот некоторый социальный "осадок" от наложенных ограничений и ранжирования, воспринятых как несправедливость, у граждан остался», – рассказал депутат.

 Алексей УККОНЕ