Нынешняя республиканская номенклатура превзошла советскую обилием всяческих околовластных и совершенно бессмысленных структур под названием «советы». С кем и о чем советуются наши чиновники?
Нынешняя республиканская номенклатура превзошла советскую обилием всяческих околовластных и совершенно бессмысленных структур под названием «советы». С кем и о чем советуются наши чиновники?
Современное поколение молодых управленческих кадров, которое в эпоху последних вздохов СССР еще сосало соску, сегодня мало чем отличается от старшего поколения, закаленного в обкомах, райкомах и цехкомах: то же беспрекословное подчинение, тот же раболепный страх и то же равнодушие в глазах. Ну и да, то же стремление взобраться выше всех по карьерной лестнице, пусть даже по головам или по трупам. И такое же преданное служение Системе.
Но, пожалуй, в чем действительно нынешняя российская номенклатура, в том числе в Карелии, превзошла совковую, это обилием всяческих околовластных и совершенно бессмысленных структур — Советов при главе, Комитетов при главе и Комиссий при главе.
Возьмем для примера стандартную для Карелии администрацию Калевальского муниципального района. Угадайте, сколько советов работает при главе? Думаю, на этот вопрос едва ли сразу ответит и сама глава администрации, придется спросить у секретаря. Или залезть на сайт муниципального образования, чтобы освежить память.
Итак, держитесь крепче — семь Советов и один Комитет! Представляете, какая колоссальная нагрузка ложится на плечи главы (звучит странно: у головы есть плечи) администрации района! А ведь Советы эти — не абы как. Сплошь — серьезные органы. Самый главный — это Общественный Совет, состоящий аж из 14 человек. Самый главный и самый пустой. Создан он, якобы, «в целях взаимодействия Администрации Калевальского муниципального района с общественными организациями и объединениями, содействия в развития общественного самоуправления». Все это звучит шикарно, но вот есть одна неувязочка: в Калевальском районе нет общественного самоуправления в принципе. Просто не существует, как продекларировано в тех же документах администрации района. Например, в «Паспорте общественно-политической ситуации за 1 полугодие 2016 года». Так что Совет этот с 2013 года просто протирает штаны и юбки, решая несуществующую проблему несуществующего самоуправления.
Следующий совет — Молодежный Совет Калевальского муниципального района – консультативно-совещательный орган, созданный при Совете Калевальского муниципального района, в целях повышения эффективности молодежной политики в районе. Об этом Совете молодежь района, в большинстве своем, ничего, конечно же, не знает. То есть они не в курсе, что кто-то в администрации района крайне озабочен молодежной политикой. Впрочем, и о такой политике они едва ли что знают, так как наивно полагают, что они свободны и предоставлены самим себе.
Далее идет Совет по вопросам межнациональных отношений, и связям с религиозными объединениями при Главе администрации. Чем он занимается — понятно из названия — вещами высокодуховными и скрепными, «гармонизацией межнациональных и межконфессиональных отношений в районе». Звучит, конечно, не очень убедительно, но солидно. В чем заключается эта гармонизация, сказать трудно, ибо общий язык карел с русским в районе находили и находят в последние лет 300 безо всяких советов — самостоятельно, а пути Господни православных верующих, лютеран и пятидесятников на грешной земле Калевалы никак не пересекаются. Потому и отношений между этими конфессиями попросту нет. И что тут еще можно гармонизировать — непонятно.
Еще один — это Совет по профессиональной ориентации и кадровой работе. Этот Совет, видимо, к работе еще не приступал, так как на официальном сайте района из последних документов есть только Распоряжение «Об утверждении Плана работы Совета по профессиональной ориентации и кадровой работе Калевальского муниципального района на 2016 год» от 9.12.2015 года. Самого Плана на сайте нет. Как нет и никаких документальных свидетельств о том, что этот «секретный план» каким-то образом воплощался в жизнь.
Под номером пять — Совет по физической культуре и спорту при Главе. Главным образом этот Совет используется спортсменами и физкультурниками района для того, чтобы выпросить у администрации района денег на экипировку, содержание спортивных объектов, проведение соревнований и турниров. Наверное, это единственный совет, существование которого, по крайней мере, оправдано. Хотя, если быть точным, в администрации района есть должностное лицо с совпадающим полем деятельности. И по идее все вопросы районного спорта должны бы по уму решаться через него. И при нем же, а не при Главе должен быть совещательный со спортсменами орган.
За ним идет Совет предпринимателей при Главе. И если на предыдущем Совете денег просят у Главы, то в этом совещательном органе происходят прямо противоположные процессы: деньги и спонсорская помощь выпрашивается у предпринимателей района. В том числе, и на проведение мероприятий спортивного характера.
Чем дальше в лес, тем злее патриоты. И вот последний, седьмой совет, выглядит просто устрашающе — Координационный Совет по патриотическому воспитанию населения в МО "КНР" (КНР — это не Китайская Народная Республика, а Калевальский Национальный Район). Этот Совет выглядит внушительно — 26 человек. В него входит весь цвет района: от глав и руководителей силовых структур до руководителей общественных организаций и настоятеля Петропавловского храма. Создается стойкое впечатление, что патриотизм — это наше все. Это важнее даже экономики. И спорта, и культуры. И важнее его может быть только Совет по обороне МО (КНР). Но такой пока не создан. Хотя, по исторической аналогии его всегда приходится создавать после Советов по патриотическому воспитанию. Ибо чересчур воспитанные патриоты всегда находят на свою голову какую-нибудь войнушку.
9 марта 2013 года создан Общественный комитет по реализации послания Президента России в Калевальском муниципальном районе. Именно он является закономерным апогеем всего этого «советского изобилия». Что это было за послание Президента, никто из живущих в районе уже и не вспомнит за давностью лет. Но, судя по тому, как сильно с 2013 года ухудшилась и ухудшается жизнь в Калевальском районе, то возникает всего три варианта: либо послание распространялось исключительно на рядовых граждан и было оно пролонгированного действия, либо вышеназванный Общественный комитет как-то криво реализует это послание, либо послания Президента 2014 года и последующих лет более актуальны, чем послание 2013 года. Хотя Общественный комитет ориентируется именно на тот самый, жирный от нефтяного изобилия «досанкционный» 2013 год. Так и видится плакат советских времен с которого хитро щурится улыбчивый Ильич: «Верной дорогой идете, товарищи!»
А что нам делать остается? Куда послали — туда и идем…
Даже если мы поверхностно пробежимся по районным и республиканским управленческим кадрам — от глав районов или поселений до министров и самой верхушки карельской власти, то легко обнаружим, что нами руководят все те же партийные кадры КПСС или ВЛКСМ. Слегка раздобревшие, сильно постаревшие и совершенно непристойно разбогатевшие.
По своей сути и внутреннему содержанию все они остались все теми же винтиками совковой номенклатуры. С той же иерархией, с той же способностью растягиваться и сжиматься под любые веяния и дуновения пригоняемые с верхней точки вертикали. Люди-пружины — на все режимы растяжимы. Это, пожалуй, главное достижение советской кадровой системы — способность воспроизводить Homo Nomenclatura бесконечно.
Андрей ТУОМИ
Комментарии