Прокурорское представление

26 января истек срок действия двухгодичного сертификата по авиационной безопасности, выданного аэропорту "Петрозаводск" Управлением транспортной безопасности федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации). Получить новый сертификат на аналогичный срок аэропорту пока не удалось. Тем не менее, он продолжает свою работу, несмотря на то, что пункт 98 приказа Министерства транспорта России от 25 августа 2015 года за № 264, гласит, что его "деятельность без сертификата не допускается".

В минувший понедельник 27 января из Бесовца был совершен традиционный социальный рейс 22-местного пассажирского вертолета "МИ-8" на остров Кижи и в Сенную Губу. В этот же день авиакомпания "Северсталь" совершила рейс по маршруту "Череповец – Петрозаводск – Архангельск. 28 и 29 января авиакомпания "Победа" выполнила рейсы из Петрозаводска в московский аэропорт Домодедово. Одним словом, аэропорт функционирует, как ни в чем не бывало. Между тем, согласно федеральным авиационным правилам сертификации аэропортов, в случаях отсутствия сертификата полеты воздушных судов должны быть приостановлены.

Спору нет, авиарейсы в Заонежье, как единственный сегодня вид транспорта, в те же Кижи, крайне необходимы. Востребованы пассажирами, включая членов республиканского правительства, и рейсы в Москву, в Архангельск и Череповец. Видимо поэтому, аэропорт без сертификата по авиабезопасности свою работу не прекращает, тем самым, получается, нарушая законодательство. Не случайно, по информации нашему изданию Карельского транспортного прокурора Дмитрия Бычихина, 27 января он направил генеральному директору аэропорта Алексею Николаеву представление "Об устранении нарушений закона".

Причиной того, почему аэропорт не смог получить сертификат, стали выявленные там многочисленные нарушения.

«Бардак» в документации

Согласно существующим правилам, за 2-3 месяца до истечения у любого аэропорта срока действия сертификата по авиабезопасности, туда прибывает комиссия из представителей Росавиации. Как нам удалось узнать, в конце ноября прошлого года проверку соблюдения аэропортом "Петрозаводск" правил авиабезопасности проводили два человека. Это руководитель комиссии, заместитель начальника отдела сертификации объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности Росавиации Валентина Чуркина и специалист-эксперт отдела транспортной безопасности Северо-Западного межрегионального территориального управления Росавиации Алексей Глодев. Они обнаружили 29 нарушений правил авиабезопасности, о чем составили соответствующий акт.

Фото: Анникки Сильченко/ИА "Республика"

После этого аэропорту было дано 45 дней для устранения отмеченных в акте нарушений. Однако, по утверждению наших источников на предприятии, руководство аэропорта не предпринимало для этого особых усилий. В результате, были устранены только 14 нарушений. Об этом журналисту "Вестей Карелии" неофициально сообщил источник в Северо-Западном управлении Росавиации, где имеется датированный 24 января акт проверки аэропорта за подписью Алексея Глодева.

Приведем некоторые из выявленных нарушений правил авиабезопасности.

Первое. Периметровое ограждение (из металлической проволоки – прим. ред.) территории аэропорта имеет разрывы, вследствие чего любой желающий может проникнуть в контролируемую зону аэропорта.

Второе. Контрольно-пропускной пункт № 2 не оборудован в соответствии с необходимыми требованиями. Там отсутствуют связь, сигнализация, видеонаблюдение. Между тем, через этот, второй КПП, проходят строители пассажирского терминала, которые, по словам сотрудников аэропорта, "могут пронести на территорию стратегически важного объекта и засунуть в тот же багаж что угодно".

Основная часть не устраненных нарушений связана, как выразился один из авиаторов, с "бардаком" при оформлению аэропортовой документации. Так, судя по повторному акту от 24 января, в технологические документы по обеспечению авиационной безопасности не внесены необходимые изменения по проведению досмотра пассажиров, и т.п. Если для восстановления периметрового ограждения требуются определенные средства и время, то что "помешало" аэропорту навести порядок с документацией?

На те же «грабли»

Напомним, что с аналогичной проблемой при получении сертификата по авиабезопасности аэропорт "Петрозаводск" сталкивался ровно два года назад. Возглавлявший тогда авиапредприятие Виктор Клещев также не смог вовремя организовать получение сертификата. Когда же "запахло жареным", в Росавиацию, словно на работу, "со слезными просьбами" выдать сертификат, ездили Виктор Клещев, его заместитель Сергей Чебунин, и бывший тогда советником главы Карелии, нынешний глава Минтранса республики Алексей Кайдалов. Их уговоры не возымели действия, и тогда к решению вопроса, по данным нашего издания, подключился заместитель секретаря Совета безопасности России Рашид Нургалиев. В итоге долгожданный сертификат аэропорту вскоре все-таки выдали. Тем не менее, исполнявший тогда обязанности министра по дорожному хозяйству, транспорту и связи Карелии Дмитрий Кондрашин в январе 2018 года подписал приказ об увольнении Виктора Клещева.

По мнению многих работников карельской авиации: как бывших, так и нынешних, с которыми мы побеседовали, эти и другие проблемы у аэропорта "Петрозаводск" не исчезнут до тех пор, пока его руководителями будут назначать по принципу: "свояк свояка видит издалека". В данном случае мы имеем ввиду и бывшего сотрудника госнаркоконтроля и УФСБ Карелии Виктора Клещева, по нашим данным, имеющего связи в республиканском правительстве, а также нынешнего гендиректора Алексея Николаева. Напомним, что перед приездом в Карелию последний трудился в клининговой компании аэропорта "Шереметьево" в Москве. А до этого три года работал в государственном унитарном предприятии "Администрация гражданских аэропортов (ГУП АГА), которым в то время руководил нынешний глава Минтранса республики Алексей Кайдалов. Благодаря его протекции, в феврале 2018 года Николаева назначили гендиректором аэропорта "Петрозаводск" .

Алексей Николаев. Фото: Столица на Онего

Любопытно, что во время его представления в новой должности Николаев заявил, что аэропорт должен зарабатывать деньги. Персональную лепту в решение этого вопроса он внес, благодаря санкционированному им недавнему сбросу "Гелендвагена" на территории посадочной площадки "Пески". За это, напомним, московские бизнесмены заплатили оскандалившемуся на всю Россию авиапредприятию четверть миллиона рублей. Карельский транспортный прокурор Дмитрий Бычихин внес Алексею Николаеву представление "в связи с наличием в действиях должностных лиц аэропорта нарушений требований законодательства о безопасности полетов", а и.о. главы Минтранса Дмитрий Кондрашин 20 января объявил ему замечание.

Кто пеняет на зеркало?

Работники Минтранса в беседах с нашим корреспондентом назвали любопытную версию, почему у аэропорта возникли проблемы с сертификатом. Николаев объясняет это предвзятым отношением к нему эксперта Северо-Западного управления Росавиации Глодева, рабочее место которого находится в аэропорту "Петрозаводск".

По мнению многих сотрудников предприятия, включая представителей службы авиационной безопасности, это не соответствует действительности. При гендиректоре Николаеве, Глодев, которого они охарактеризовали как "очень грамотного в области авиационной безопасности специалиста и уважаемого человека", в аэропорту не работал.

На нашу просьбу прокомментировать ситуацию Николаев порекомендовал "обратиться в министерство транспорта".

 Екатерина Штукина/РИА Новости

Впереди новая проверка

Как нам стало известно, 27 января начальник Северо-Западного управления Росавиации Владимир Хавхатов подписал приказ о проведении "повторной инспекционной проверки выполнения аэропортом "Петрозаводск" мероприятий по устранению выявленных недостатков".

Соответствующий акт об итогах проверки, которая уже началась, согласно названному приказу, комиссия должна представить в Росавиацию до 2 февраля включительно. Но учитывая, что 1-2 февраля выпадают на выходные дни – субботу и воскресенье, можно ожидать, что акт может быть подписан не позднее пятницы 31 января. Каким он окажется – гадать не будем, тем более что ждать осталось недолго.

Вместе с тем, как разъяснили нам специалисты службы авиационной безопасности, проведение повторной проверки не предусмотрено нормативными документами.

Сертификат на подходе?

Тем временем, по информации пресс-службы Минтранса РК, выявленные недостатки по линии авиационной безопасности, "аэропортом устраняются". В пресс-службе ведомства заявили, что "в ближайшие дни сертификат будет получен". На наш вопрос, нарушает ли аэропорт действующее законодательство, сотрудник пресс-службы оставил "без комментариев".

Можно сделать вывод, что сегодня наш аэропорт фактически "вне закона". И эта тревожная ситуация, похоже, никого из высоких должностных лиц республики почему-то особенно не волнует.

30 января Рашид Нургалиев проведет в аэропорту совещание о ходе строительства нового пассажирского терминала. Замсекретаря Совета безопасности, вероятно, не обойдет стороной и проблему соблюдения аэропортом требований авиационной безопасности. Поскольку от этого, по большому счету, зависит жизнь и здоровье людей.

Светлана ЛЫСЕНКО