Плата за детский сад в Петрозаводске выше, чем в других городах России. Откуда берутся такие суммы и законно ли их начисляют, выяснила финансовый консультант Анна Крик.

Говорят, что наша республика бедная и социально отсталая. Они просто не видели, сколько мы за детские сады платим! Средняя плата посещения полного дня в детских садах Петрозаводска составляет 155 руб. (Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 25.08.2014г.№ 4188). Я посмотрела официальные сайты схожих по численности населения городов России и Москвы и Санкт-Петербурга (данные 2015 года) и не нашла НИ В КАКОМ ДРУГОМ ГОРОДЕ ТАКОЙ ВЫСОКОЙ ПЛАТЫ ЗА ДС!

Может у нас в детских садах в образовательную программу включены персональные занятия пилатес, йога и занятия по «методике Монтессори» с английским языком, а для особо одарённых - сразу подготовка к ЕГЭ? За такие деньги не я должна в садик нести моющие средства и туалетную бумагу, а садик мне должен выдавать сухой пай и иже с ним на выходные и праздничные для ребёнка (пока, увы, наоборот). Это я ещё про родительские «сборы-поборы» не говорю.

 Попробуем разобраться. Согласно ФЗ-10 от 28.02.12, в редакции от 29.12.12 . «..размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем образовательном учреждении». Исходя из этого 3060 руб. (155руб.*22 рабочих дня) являются 1/5 общей стоимости содержания ребёнка. Значит, республике маленький петрозаводчанин стоит около 15000 рублей. Я верно понимаю эту простую математику: субъект РФ, т.е. республиканский бюджет, оплачивает ежемесячно за каждого ребёнка в Петрозаводске ещё около 12000 рублей?!

Я не знаю, в чьих лучших интересах сегодня в нашем регионе регулируется сумма возврата компенсации 20% от родительской платы за детский садик. Но у меня как финансового консультанта не сходятся данные. Факт: накопительным итогом с начала 2015 года (за исключением летних месяцев) мною  выплачено детском саду 20 462 руб. В выписке из центральной бухгалтерии детских садов №2 города Петрозаводска есть столбец «Процент», где в каждой строчке напротив месяца оплаты прописана цифра 20. Всё правильно напечатано, согласно ФЗ№ 273. А в последней строке «Сумма компенсации ФБ» итоговая цифра  указана 1743,00. Вопрос:

"Как от 20462 рублей 1743 рубля составляют 20 процентов?!"

В 2014 году это была бы сумма 4092,40 руб.(20% от суммы оплаты 20462). А в 2015 стала – 1743руб. Почему 20%, прописанные федеральным законом, по факту могут оказаться  8,52%?

Напрашивается ещё вопрос: а родители точно платят 20%? Или все 50-80%? 

На тех же самых официальных сайтах городов я посмотрела, как родителям возвращаются 20% из федерального бюджета. В СПб просто выставляется счёт сразу за вычетом 20%, - как «дисконт» постоянному клиенту, – путём уменьшения размера ежемесячной платы на размер компенсации (Постановление Правительства СПб от 22.05.2003г. № 343 «Социальная поддержка семей, имеющих детей»). В Москве, как и у нас ещё год назад, 20% возвращаются в следующем месяце (Постановл-е Правительства МСК от 07.11.12 № 634) на банковский счёт родителю.

Как ужимают 20 процентов:

Ркп – Родительская компенсация платы

Со – средний размер платы (для Петрозаводска - 155р./день)

Кдп – количество дней посещения

Кд – коэффициент количества детей в семье  (например 20% или 0,2 – на первого ребёнка)

Ксп – коэффициент величины внесённой заявителем платы за соответствующий месяц:

                Ксп = (Кфрп/Кдп)/Ср, где

Кфрп – размер фактической внесённой платы.

Формула взята из Постановления Правительства Республики Карелия от 22 января 2015 года №11-П .

 Казалось бы: платишь вовремя, в полном объёме, получаешь свои 20%. В чем же подвох? Если фактически я внесла в этом месяце больше (авансом, например), значит в следующем мне доплатить останется меньше, т.е. Кфрп станет ниже значения 1. Оговорюсь: я следую только по принципу формулы расчёта. Если родитель заплатил позже хоть на день после дня списания платы (например, в саду моей дочки висит объявление: «оплатить до 20 числа», а я оплачу 21-го), значит мне по данному показателю «фактическая оплата» будет значение «ноль». И ведь это ещё не всё! Кфрп не может быть больше значения единицы. Отсюда следует, что если родитель платит вперёд за полтора-два месяца, компенсацию он получит только за один месяц. И с ранее авансированной суммы компенсация уже не начисляется. Тоже самое касается случаев оплаты с задержкой: если родитель два месяца не платил, а в третьем заплатил за все три, компенсация будет начислена только за третий месяц, т.к. коэффициент не может быть выше единицы. Понятна ли мысль моя не глубокая, но экономическая?

Я не знаю, тех умных людей, что из самых светлых побуждений добавили к нашей формуле расчёта «инновационный» коэффициент «Размер фактически внесённой платы», но он явно противоречит ФЗ-10, гарантирующему 20%   возврат средств от суммы фактически оплаченной за детский сад. Независимо от количества посещения, «прогулов» и «больничных», - по факту оплаты.

Я затронула этот вопрос исключительно из своих личных интересов, потому что отношусь к числу тех родителей, кто ребёнка водит в садик нерегулярно и платит так же не всегда укладываясь в сроки. Если я оставляю ребёнка просто так дома,  то сэкономлю на оплате только 22 рубля (плата за день пропуска по неуважительной причине 133руб.). Субъект РФ в этот  день экономит все 20%, согласно формуле.

Согласно федеральному закону, который я уже упоминала, МИНИМУМ 20% расходов на оплату за детский сад субъект РФ обязан  компенсировать родителям. И ничего не сказано о том, что данный закон можно/нужно искажать дополнительными коэффициентами, которые фактически сужают ответственность с 20%  до 8,5%.

Вопрос 1: объективен ли средний размер родительской платы, установленный в Петрозаводске?

Ответ: Судя исключительно в призме  сравнения с аналогичными городами – НЕТ.

Вопрос 2: выполняется ли в полном объёме обязательство РК в выплате компенсации родительской платы в размере 20% от фактически уплаченных средств, согласно ФЗ-273?

Ответ: Нет, т.к. есть искажающий действие закона коэффициент «Ксп».

Меры оздоровления:

- проанализировать обоснованность размера родительской платы, её соответствия пределу 20% от общей суммы расходов на содержание ребёнка в ДОУ согласно ФЗ-10;

- убрать коэффициент «Ксп», -  капремонт его подери! - из формулы расчёта суммы ежемесячной компенсации родительской платы, тем самым восстановить соответствие ФЗ-273;

- проводить профилактику здорового сна и питания, чтобы посещать регулярно ДОУ, не болеть и не просыпать, не прогуливать. И платить своевременно – до 20-го числа!

Золотой Петрозаводск! Дорогое детство!