малый бизнес

Более года в нашей республике действует институт уполномоченного по защите прав предпринимателей. В феврале прошлого года распоряжением главы Карелии на пост бизнес-омбудсмена назначена Елена Гнетова. Этому назначению предшествовал открытый конкурсный отбор и согласование кандидатуры уполномоченного с крупными организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства Карелии. Эти процессы проходили сложно, на конкурс было выдвинуто много соискателей, представляющих крупные общественные организации, такие как республиканский Союз промышленников и предпринимателей, «Опора России», Торгово-промышленная палата Карелии и некоторые другие. Вокруг введения поста уполномоченного на тот момент вспыхнули нешуточные страсти, звучало множество положительных и отрицательных мнений, сторонники и противники схлестнулись в яростной полемике, даже в прямом эфире состоялись теледебаты между кандидатами на эту должность.

Елена Гнетова

Сразу возникает вопрос, а ради чего кипели такие страсти? Наверное, кто-то из соискателей стремился получить высокооплачиваемый государственный пост, кто-то хотел повысить свой статус, ну а кому-то были нужны политические очки, а по итогу-то все закончилось общественной деятельностью Елены Гнетовой, которая вот уже более года выполняет возложенные на нее обязанности уполномоченного на безвозмездной основе. Давайте вдумаемся – человек каждый день осуществляет сложную работу, основанную на тесном взаимодействии с людьми и отстаиванием их интересов в органах государственной власти, регулярно выезжает в районы республики на встречи с предпринимательским сообществом, посещает профильные федеральные мероприятия и делает всю эту работу за счет собственных средств. Что же такое получается,  наша республика настолько финансово несостоятельна, что власть не может изыскать в бюджете средства на достойное вознаграждение такого серьезного и ответственного труда.

В чем же заключается основная деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей? А основная задача одна, это именно защита прав предпринимателей. А вот внутри эта задача делится на множество составляющих: это и работа с обращениями предпринимателей, вопросы правоприменения, и выработка предложений по совершенствованию законодательства в предпринимательской сфере, помощь людям в восстановлении их нарушенных прав и много другое. А в целом деятельность уполномоченного заключается в формировании такой системы, которая бы способствовала бизнесу грамотно применять законодательство и выстраивать конструктивные взаимоотношения с органами государственной власти.

Кто-то станет утверждать, что с этой деятельностью справятся и общественные организации, работающие в системе инфраструктуры поддержки предпринимательства, но могу как руководитель Союза промышленников и предпринимателей города Петрозаводска ответственно заявить, нет, не справятся. А не справятся потому, что общественные объединения законодательно не наделены такими правами и полномочиями, какие отпущены институту уполномоченного, а вот служить проводником для обращений предпринимателей, быть для уполномоченного надежным плечом поддержки, это наша прямая задача. И тут все увязывается в единую и очень прочную схему – предприниматели, общественные организации, уполномоченный и власть. По моему мнению, именно институт уполномоченного и является тем ключевым звеном в данной схеме, которого нам так не хватало. Нам необходимо на сегодня выстроить прочное взаимодействие всех звеньев этой цепи, необходимо консолидировать свои действия и широким фронтом двинуться на отстаивание интересов предпринимательского сообщества.

Могу от лица предпринимательского сообщества уверенно заявить, что введение института уполномоченного в нашей республике, несомненно, бизнесом приветствуется. Ведь положение, особенно малого бизнеса, в последние годы резко ухудшилось, посмотрите, сколько индивидуальных предпринимателей закрылось в последнее время. Бюрократические проволочки, незаконные требования различных должностных лиц, чиновничье хамство, несовершенство законодательства, все это требует каждодневного вмешательства на уровне республиканского правительства. Простому предпринимателю самостоятельно бороться с этим довольно трудно и накладно. Так что такая должность определенно необходима малому и среднему бизнесу.

Что же касается Елены Гнетовой, то, по моему мнению, именно ее кандидатура является оптимальной и вполне соответствует этой должности. За прошедший год Елена Георгиевна успешно показала себя как очень компетентный и грамотный человек, ее целеустремленность и напористость в отстаивании интересов предпринимательского сообщества достойна уважения.

Считаю важным и очень правильным тот фактор, что федеральный закон наделяет бизнес-омбудсмена такими впечатляющими полномочиями, какими он теперь обладает. Очень сложно бывает для предпринимателей получать от органов государственной власти необходимую информацию. Теперь это является одним из специальных полномочий омбудсмена, он имеет право даже посещать обвиняемых и осужденных по «предпринимательским» статьям в местах лишения свободы. Уверен, что деятельность бизнес-омбудсмена в нашей республике будет способствовать расширению и укреплению предпринимательства, ведь любой предприниматель будет знать и понимать, что его права защищаются на высоком государственном уровне.

Хочу обратиться к карельским парламентариям с посылом от предпринимательского сообщества республики. Несмотря на то, что институт уполномоченного по правам предпринимателей является новым явлением для Карелии, да и для всей России в целом, несомненно, данный институт является нужным, и его развитие должно происходить именно так, как оно изначально задумывалось. Это означает, что бизнес-омбудсмен должен действовать не как общественный посредник на безвозмездной основе между властью и бизнесом, а быть полноценной инстанцией, способной разрешить проблемную ситуацию и принять оперативные меры реагирования.

Конечно, в данном направлении защитнику предпринимателей предстоит проделать огромную работу, завоевать авторитет перед предпринимателями посредством эффективного реагирования на их обращения. Кроме того, само по себе название должности уполномоченного по правам предпринимателя говорит об особом методе работы, и бизнес-омбудсмену предстоит приложить немало усилий для того, чтобы оправдать ожидания бизнес-сообщества.